A pesar de las recomendaciones revolucionarias del Congreso Nacional de Agricultores-Pescadores del 14 de mayo y de la Cumbre Nacional de Seguridad Alimentaria del 18 al 19 de mayo, la sensación de éxito puede durar poco.
Eso es si el Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM) no aprobará ningún dinero para la implementación de estas recomendaciones.
El 14 de junio, el Consejo de Agricultura y Alimentos de Filipinas, público y privado, aprobó el presupuesto 2022 propuesto (de dos niveles) del Departamento de Agricultura al DBM.
El nivel 1 cubre los programas en curso de 2021 del mismo alcance y cantidad. El Nivel 2 contiene nuevos programas y expansión de los existentes. El DBM desaprobó muchas de las iniciativas de DA en el Nivel 2.Ayala Land consolida su huella en la próspera ciudad de Quezón Cloverleaf: puerta de entrada al norte de Metro Manila Por qué las cifras de vacunación me hacen más optimista sobre el mercado de valores
Para 2020 y 2021, DBM aprobó un presupuesto de DA de P71.8 mil millones y P86.3 mil millones, respectivamente. Esto fue sólo el 22 por ciento y el 30 por ciento de lo que buscaba el fiscal del distrito.
Propósito común
Una declaración conjunta firmada por 95 organizaciones de agricultores y pescadores pidió un cambio importante en la dirección de la agricultura. Un líder agricultor dijo: Nos tratan injustamente porque no tenemos igualdad de condiciones con los competidores extranjeros. Otros países dan a sus agricultores subsidios y servicios de apoyo, pero nosotros no. Cuando nuestro suministro falla, la respuesta inmediata es reducir drásticamente las tasas arancelarias para fomentar una mayor importación. No se hace nada para brindarnos los servicios de apoyo necesarios que nos permitan competir. Fue firmado en el Congreso Nacional de Agricultores-Pescadores, junto con recomendaciones específicas. El presidente Duterte también convocó una Cumbre de Seguridad Alimentaria encabezada por el secretario de Agricultura, William Dar.
Para crédito del DA, el documento final de la Cumbre incluyó muchas de las recomendaciones del Congreso de Agricultores-Pescadores.
Entonces, ¿todo está bien? No tan rapido. Si estas recomendaciones no se financian, serán mucho más que nada. El elemento que falta es el respaldo de DBM para la financiación.
En el pasado, el DBM no aprobó la mayoría de las propuestas presupuestarias de la AD. Para 2020 y 2021, DBM aprobó P71.8 mil millones y P86.3 mil millones, que eran solo el 22 por ciento y el 30 por ciento de lo que había pedido el DA. Para ambos años, obtuvo menos del 2 por ciento del presupuesto nacional, a pesar de que la agricultura contribuye directa e indirectamente con el 35 por ciento de nuestro producto interno bruto.
Este año debería ver un resultado diferente, ya que hubo mejores recomendaciones de la Cumbre. Es posible que DBM no conociera estas recomendaciones cuando se le ocurrieron los números (ver tabla).
Análisis
De la tabla, el Nivel 1 es el único componente que DBM está casi seguro de aprobar. El nivel 2 debe argumentarse de manera creíble.
Cabe señalar que el proceso de este año es muy diferente. El sector privado participó de manera más amplia que antes. Ahora hay nuevas líneas argumentales para cada elemento presupuestario importante en el Nivel 2, con análisis de costo-beneficio para determinar las prioridades. Con el sector privado más involucrado, existe una mejor justificación para cada elemento en el Nivel 2.
Con referencia a la tabla anterior, si se ignora el Nivel 2, es probable que suceda lo siguiente: la peste porcina africana continuará causando estragos y más criadores de traspatio perderán su sustento; se perderá el potencial de la pesca en maricultura y estanques de peces improductivos; Los cultivos de alto valor que no se intercalan en nuestros anticuados sistemas de monocultivo de arroz, coco y maíz condenarán a nuestros agricultores a la pobreza perpetua, y el sistema de información de mercado que falta ordenado por la Ley de Modernización y Agricultores de 1995 continuará haciéndonos incapaces de una planificación e implementación adecuadas. Nuestra continua ignorancia del entorno del mercado global es en gran parte la razón por la que somos los rezagados en la agricultura en la Asean. Se debe informar al DBM de nuestra desesperada situación agrícola y de las recomendaciones de la Cumbre. Una forma eficaz es que el DBM modifique su política de no permitir que el sector privado se una a sus socios de DA para explicar el costo-beneficio de cada elemento presupuestario de Nivel 2. Así como nuestros representantes comerciales ahora llevan a sus socios del sector privado a las negociaciones internacionales, los funcionarios del presupuesto agrícola también deben poder traer a sus socios del sector privado para que den aportes cuantificados creíbles con ejemplos. Si esto no se permite y las propuestas agrícolas carecen de especificidad, podemos fracasar. Pero con el apoyo de DBM, comenzará la transformación de la agricultura y la miel y la felicidad deseadas finalmente fluirán hacia la agricultura. INQ
El autor es presidente de Agriwatch, ex secretario de programas y proyectos presidenciales y ex subsecretario de DA y DTI. El contacto está [protegido por correo electrónico]